1 คจร. ในคราวประชุมครั้งที่ 2/2550 เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2550 ได้รับทราบ การดำเนินการตามที่อนุกรรมการแก้ไขปัญหาการจราจรระยะเร่งด่วนในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล ครั้งที่ 2/2550 เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2550 เสนอ และ คจร. ได้มอบให้ สนข. รับไปดำเนินการร่วมกับ กทม. และ ขสมก. เพื่อบูรณาการแผนโครงข่ายรถโดยสารประจำทางด่วนพิเศษในพื้นที่

2 สนข. ได้ทำการว่าจ้างที่ปรึกษาดำเนินการศึกษาการบริหารจัดการระบบรถโดยสารประจำทาง และการเดินทางเชื่อมต่อในพื้นที่เขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล โดยมีผู้แทนจากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องร่วมเป็นคณะกรรมการกำกับการศึกษา ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กรมการขนส่งทางบก กรมการขนส่งทางบก องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ และ สนข.

1 เพื่อจัดทำแผนบริหารจัดการระบบรถโดยสารประจำทาง

2 เพื่อเสนอโครงสร้างอัตราค่าโดยสารรถประจำทางที่เหมาะสม และสอดคล้องกับต้นทุนการให้บริการ และเสนอแนวทางแนวทางการใช้ระบบตั๋วอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับรถประจำทาง

2 เพื่อจัดทำข้อเสนอสำหรับการให้บริการระบบรถโดยสารประจำทาง เช่น การพัฒนาพื้นที่เชื่อมต่อสำหรับการให้บริการรถโดยสารประจำทาง การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีมาช่วยในการบริหารจัดการเดินรถ และมาตรการให้สิทธิพิเศษแก่รถโดยสารประจำทาง

4 เพื่อศึกษาทบทวนร่างสัญญาในการให้บริการเดินรถเชิงคุณภาพ

1 มีแผนบริหารจัดการระบบรถโดยสารประจำทาง และบูรณาการโครงข่ายเส้นทางระบบรถโดยสารประจำทางด่วนพิเศษในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล เพื่อใช้เป็นแผนแม่บทในการดำเนินงานให้เป็นเอกภาพ

2 มีโครงสร้างอัตราค่าโดยสารใหม่ที่เหมาะสมเป็นธรรม และสอดคล้องกับต้นทุน สำหรับรถโดยสารประจำทาง และแนวทางการนำเทคโนโลยี E-Ticket มาใช้กับรถโดยสาร

3 มีแผนการบริการจัดการระบบขนส่งมวลชนเสริมการเดินทางด้วยระบบรถไฟฟ้า (Feeder) เพื่อส่งเสริมการใช้ระบบขนส่งสาธารณะ

4 รูปแบบเชิงแนวคิด (Conceptual Design) การจัดสิ่งอำนวยความสะดวกการเชื่อมต่อการเดินทางระหว่างระบบขนส่งสาธารณะประเภทต่างๆ บริเวณสถานีรถไฟฟ้า ตามโครงข่ายเส้นทางรถไฟฟ้าระยะแรก

5 มีข้อเสนอด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีมาช่วยในการบริหารจัดการการเดินรถ การพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อการบริหาร (MIS และ GPS) และการพัฒนาระบบการให้ข้อมูลข่าวสารแบบ Real-time

6 มีหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสัญญาการให้บริการเดินรถเชิงคุณภาพ (Performance-based Contract) สำหรับใช้เป็นต้นแบบให้กับ ขสมก. ในการว่าจ้างผู้ประกอบการรถโดยสารประจำทางมาเดินรถให้บริการต่อไป

1 แผนบริหารจัดการระบบรถโดยสารประจำทาง และแผนบริหารจัดการระบบรถโดยสารประจำทางด่วนพิเศษในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล มีดังนี้
1.1 การปรับปรุงนโยบายการขนส่งสาธารณะและรถโดยสารประจำทาง
1) การศึกษาได้เสนอให้มีการปรับปรุงนโยบายและแผนเกี่ยวกับระบบขนส่งสาธารณะและรถโดยสารประจำทาง โดยกำหนดให้หน่วยงานระดับต่างๆ มีความชัดเจนในการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ โดยแบ่งแยกหน้าที่และภารกิจให้ชัดเจนในการกำหนดนโยบาย การกำกับดูแล การบริหารจัดการและให้บริการ รวมทั้งเสนอแนวทางการให้เงินสนับสนุนจากที่ให้เงินสนับสนุนการดำเนินการขาดทุนของผู้ประกอบการเป็นการว่าจ้างบริการเดินรถเชิงคุณภาพที่มีประสิทธิภาพ
2) ร่างสัญญาการให้บริการเดินรถเชิงคุณภาพ (Performance based Contract: PBC) และคู่มือการปฏิบัติงาน (Regulatory Procedures Manual) เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการควบคุมการให้บริการเดินรถ เมื่อมีการจัดทำสัญญาการให้บริการเดินรถเชิงคุณภาพ ซึ่งโดยกำหนดให้ผู้ประกอบการได้รับค่าตอบแทนในการให้บริการตามจำนวนกิโลเมตรให้บริการตามมาตรฐานการให้บริการที่กำหนดไว้ในสัญญา กำหนดข้อมูลเกี่ยวกับรายละเอียดขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ ให้ผู้บริหารจัดการระบบรถโดยสารประจำทางใช้ในการบริหารจัดการและควบคุมการดำเนินการระบบรถโดยสารประจำทาง การตรวจสอบติดตาม และควบคุมดูแลการดำเนินการให้เป็นไปตามสัญญาการให้บริการเดินรถเชิงคุณภาพ
1.2 การบูรณาการแผนพัฒนารถโดยสารประจำทางด่วนพิเศษ (BRT)
การศึกษาได้เสนอแนวโครงข่ายเส้นทางรถโดยสารประจำทางด่วนพิเศษ (BRT) ซึ่งได้บูรณาการให้มีเอกภาพ ลดความซ้ำซ้อนในการดำเนินการระหว่างหน่วยงาน จำนวน 10 เส้นทาง ดังนี้
1) สายช่องนนทรี-ราชพฤกษ์
2) สายช่องนนทรี-ประชาอุทิศ
3) สายมีนบุรี-พระราม 9 ระยะทาง 26 กิโลเมตร
4) สายแสมดำ-พระราม 2-สุขสวัสดิ์-ราชพฤกษ์ ระยะทาง 20 กิโลเมตร
5) สายสุวรรณภูมิ-บางนา ระยะทาง 16 กิโลเมตร
6) สายศูนย์ราชการ-หมอชิต ระยะทาง 14 กิโลเมตร
7) สายราชพฤกษ์-พุทธมณฑล สาย 4 ระยะทาง 23 กิโลเมตร
8) สายวงเวียนวัดพระศรีมหาธาตุ-รามอินทรา-นวมินทร์-ศรีนครินทร์-สำโรง ระยะทาง 37 กิโลเมตร
9) สายบางใหญ่-ตลิ่งชัน-ราชพฤกษ์ ระยะทาง 24 กโลเมตร
10) สายรามอินทรา-ประดิษฐ์มนูธรรม-พระราม 9 ระยะทาง 22 กิโลเมตร
2 ต้นทุนการให้บริการรถโดยสารประจำทาง และโครงสร้างอัตราค่าโดยสารใหม่ที่เหมาะสม และสอดคล้องกับต้นทุน
เพื่อให้มีข้อมูลประกอบการพิจารณาแนวทางในการจัดเก็บค่าโดยสารใหม่ที่เหมาะสมและเป็นธรรม และสอดคล้องกับต้นทุนในการให้บริการ จากการศึกษาข้อมูลต้นทุนของ ขสมก. และข้อมูลที่ได้สัมภาษณ์ผู้ประกอบการรถร่วมบริการเอกชน รวมทั้งปัจจัยข้อเท็จจริงจำแนกตามประเภทรถโดยสาร ระยะทางวิ่ง การใช้เชื้อเพลิงของเครื่องยนต์ และการแบ่งกลุ่มตามขนาดกิจการได้เป็นขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก ที่มีผลต่อการคำนวณต้นทุนการให้บริการรถโดยสารประจำทางร่วมบริการเอกชน ได้ค่าเฉลี่ยต้นทุนมีค่าผันแปรอยู่ระหว่าง 25.52-62.90 บาท/กิโลเมตร ทั้งนี้ แสดงเป็นรูปแบบจำลองทางคณิตศาสตร์ได้ ดังนี้

ต้นทุนต่อกิโลเมตร = ค่าเชื้อเพลิง + ค่าแรง + ค่าซ่อมบำรุง + ค่าบริหารและส่วนกลาง + ต้นทุนในการจัดหารถ
-----------------------------------------------------------------------------------------------
จำนวนกิโลเมตรบริการ

3 ข้อเสนอด้านต่างๆ สำหรับการให้บริการระบบรถโดยสารประจำทางในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑลที่เป็นรูปธรรม
เพื่อส่งเสริมการเดินทางโดยระบบขนส่งสาธารณะให้มีความสะดวกในการเชื่อมต่อการเดินทางระบบขนส่งสาธารณะประเภทต่าง ๆ ดังนี้
3.1 รูปแบบการพัฒนาพื้นที่ 6 พื้นที่
1) พื้นที่หมอชิตเก่า-หมอชิตใหม่ บริเวณพื้นที่หมอชิตเก่าเสนอให้มีจัดระเบยบการจอดรถรับ-ส่งผู้โดยสารของรถโดยสารประจำทาง รถตู้โดยสารปรับอากาศ และรถแท็กซี่ และปรับปรุงพื้นที่และจัดสิ่งอำนวยความสะดวกภายในสถานีพื้นที่หมอชิตใหม่ รวมทั้งจัดให้มี Shuttle Bus รับส่งผู้โดยสารระหว่างหมอชิตเก่า-ใหม่
2) พื้นที่คลองตัน เสนอให้มีการก่อสร้างท่าเรือแห่งใหม่ (ท่าเรือเอกมัย) บริเวณใต้สะพานข้ามคลองแสนแสบ ปรับปรุงพื้นที่บริเวณสถานีรถไฟคลองตัน ปรับปรุงบริเวณป้ายหยุดรถโดยสารประจำทาง และปรับปรุงทางเดินเท้าเชื่อมต่อการเดินทางภายในพื้นที่คลองตัน
3) พื้นที่ศาลาแดง เสนอให้ปรับปรุงบริเวณป้ายหยุดรถโดยสารประจำทาง ถนนสีลม หน้าสวนลุมพินี ถนนพระรามที่ 4 และถนนราชดำริปรับปรุงบริเวณป้ายหยุดรถโดยสารประจำทาง และทางเดินเท้า ตลอดจนกำหนดจุดจอดรถรับ-ส่งผู้โดยสารของรถสาธารณะอื่นๆ
4) พื้นที่ลาดกระบัง เสนอให้ปรับปรุงทางเดินเท้าที่เชื่อมต่อการเดินทางระหว่างระบบรถกับระบบราง โดยปรับปรุงพื้นที่ใต้ทางยกระดับร่มเกล้าใกล้สถานีรถไฟลาดกระบัง และบริเวณสถานีรถไฟลาดกระบัง
5) ที่พื้นที่ราชพฤกษ์-รัชดาท่าพระ เสนอให้ปรับปรุงบริเวณป้ายหยุดรถโดยสารประจำทางพื้นที่ราชพฤกษ์-รัชดาท่าพระ ปรับปรุงทางเท้าเชื่อมป้ายหยุดรถโดยสารประจำทางกับสถานีรถโดยสาร BRT และปรับปรุงจุดเชื่อมต่อการเดินทางกับสถานีรถโดยสาร BRT
6) พื้นที่อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ เสนอให้ปรับปรุงพื้นที่บริเวณและจุดบริการรถตู้โดยสารบริเวณ Victory Point ปรับปรุงป้ายหยุดรถโดยสารประจำทางและรถแท็กซี่ฝั่งซอยราชวิถี 12 และปรับปรุงพื้นที่บริเวณจุดบริการรถตู้โดยสารฝั่งห้างแฟชั่นมอลล์
3.2 การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีมาช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการเดินรถโดยสารประจำทาง ขสมก. ดังนี้
1) ระบบศูนย์ปฏิบัติการเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการเดินรถ (Bus Service Management Information System) ประกอบด้วย ศูนย์สารสนเทศส่วนกลาง 1 ศูนย์ และศูนย์สารสนเทศเขตพื้นที่การเดินรถจำนวน 14 ศูนย์ และพัฒนาระบบควบคุมการเดินรถ ใช้ GPS ในการนำทางและใช้สัญญาณ GPRS ในการติดต่อสื่อสารระหว่างศูนย์ปฏิบัติการเดินรถแต่ละเขตกับรถโดยสารประจำทาง และระบบการให้ข้อมูลข่าวสารแก่ผู้เดินทาง (Advance traveler Information System) ได้จากประมวลข้อมูลโดยศูนย์ปฏิบัติการสารสนเทศของ ขสมก.
2) รถโดยสารอัจฉริยะ (Intelligent Bus) ประกอบด้วย ตัวรถ เทคโนโลยีบนตัวรถ สำหรับตัวรถจะประกอบด้วยอุปกรณ์ที่อำนวยความสะดวกต่อคนพิการ ระบบเสียงประชาสัมพันธ์การจอดป้ายประตูขึ้นด้านหน้า ประตูกลาง 2 บาน
3) ระบบตั๋วโดยสารอิเลคทรอนิกส์ (E-ticket) ประกอบด้วย 3 ส่วน ได้แก่ระบบการจัดเก็บค่าโดยสาร (Front End) ระบบการจัดเก็บรายได้ (Back End) และระบบชำระดุล (Clearing House)
3.3 เสนอแนะให้มีระบบขนส่งมวลชนเสริม (Feeder) เชื่อมต่อการเดินทางกับระบบรถไฟฟ้า โดยให้ผู้ประกอบการรถไฟฟ้าจัดรถโดยสารที่มีคุณภาพ สะดวกสบาย และมีความปลอดภัยวิ่งในเส้นทางเชื่อมต่อกับสถานีรถไฟฟ้า ให้ครอบคลุมพื้นที่บริการจำนวน 6 พนที่ ได้แก่ พื้นที่บางซื่อ พื้นที่รัชดา-ตากสิน พื้นที่บางใหญ่ พื้นที่รังสิต พื้นที่สำโรง และพื้นที่การเคหะสมุทรปราการ
4 เสนอแนะรูปแบบและมาตรการในการดำเนินการให้สิทธิพิเศษแก่รถโดยสารประจำทางเพื่อใช้เป็นแนวทางในการเพิ่มความเร็วในการเดินทางของรถโดยสารประจำทางให้สูงขึ้น เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนผู้เดินทางหันมาใช้รถโดยสารประจำทางเพิ่มมากขึ้น ในเส้นทางถนนลาดพร้าว (ช่วงแยกบางกะปิถึงแยกถนนพหลโยธิน) เส้นทางถนนเพชรบุรี (จากแยกยมราชถึงแยกคลองตัน) และเส้นทางถนนแจ้งวัฒนะ (จากแยกหลักสี่ถึงแยกถนนประชาชื่น)

ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2551 ถึงวันที่ 7 สิงหาคม 2552 รวมเป็นระยะเวลา 1 ปี - เดือน 7 วัน

กลุ่มพัฒนาการเชื่อมต่อรูปแบบการขนส่ง สำนักพัฒนาระบบการขนส่งและจราจร (สพร.)

สนข. ได้นำเสนอผลการศึกษาไปสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม ดังนี้
1 นำเสนอ คค. เพื่อทราบผลการศึกษาฯ
2 นำเสนอ คค. มอบหน่วยงานดำเนินการ ดังนี้
2.1 รฟม. พิจารณานำข้อเสนอแผนบริหารจัดการระบบขนส่งมวลชนเสริม(Feeder) ประกอบการดำเนินการต่อไป
2.2 มอบหมาย ขสมก. พิจารณาข้อเสนอจากผลการศึกษาฯปะกอบการบริหารจัดการระบบรถโดยสารประจำทาง
3 สนข. ส่งมอบผลการศึกษาฯ ให้ ขสมก. รฟม. และ กทม. พิจารณาดำเนินการในส่วน ที่เกี่ยวข้องต่อไปแล้ว